《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣(qi)質量優(you)良率穩步提升,力(li)爭實現(xian)大(da)氣(qi)主要(yao)污(wu)染物的達(da)標(biao),主要(yao)河流斷面(mian)水質優(you)III 類水體(🔯ti)比(bi)例達(da)75%左右;生態環境保護工作要(yao)繼(ji)ꦕ續走在全國前列,對照(zhao)最高(gao)標(biao)準(zhun)、最好水平,使上(shang)海(hai)市生態環境治(zhi)理水平再(zai)上(shang)新(xin)臺(tai)階。
對地方農業生態自我防護區域自我防護督查組反應說出的四種的領域現象,分解的成24項實際情況現象,確立地方農業生態自我防護區域自我防護督查反應提出的工作建議實際情況現象自查落實設備菜單(20項)及水量排江現象專項整治督查反應提出的工作建議實際情況現象自查落實設備菜單(4項),每一項厘清領頭機構、負責機構、自查落實任務、自查落實時間、自查落實設備和負責組織架構,確立了五的領域的重中之重設備。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思(si)想(xiang),牢固樹立新發(fa)展(zhan)理(li)念,統籌推進經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)與(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)高水平保ꦜ(bao)護。壓緊壓實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護責任,出(chu)臺我市《關于加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現代環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)的實施意見》,加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)黨委領導、政(zheng)府主導、企(qi)業主體(ti)、社會組(zu)織和公眾(zhong)共同參(can)與(yu)(yu)的現代環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)。健全完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)機制,制定《上海市實施〈中央(yang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)工作規定〉辦法》,構(gou)建(jian)督(du)察(cha)整改效果評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi),完(wan)善(shan)整改項目驗收(shou)、銷(xiao)項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打贏藍天保衛戰,加快推進中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)(qi)鍋爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)綜合治理(li)和新一輪工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發(fa)性有機物(VOCs)深化(hua)(hua🙈)治理(li)工(gong)(gong)作,持續(xu)(xu)推進重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)治理(li)。著(zhu)力(li)(li)打好(hao)碧水(shui)保衛戰,深化(hua)(hua)河湖長制,2020年底全(quan)市(shi)河道(dao)基本消(xiao)除劣(lie)V類(lei)(lei)(lei)水(shui)體(ti),大力(li)(li)推進一批污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)和建設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng),持續(xu)(xu)推進市(shi)政管網雨污(wu)混(hun)接改(gai)造(zao),加大市(shi)政泵站(zhan)截污(wu)改(gai)造(zao)力(li)(li)度(du)(du),優化(hua)(hua)排水(shui)設(she)(she)施(shi)運行管理(li)。扎實推進凈土保衛戰,完成全(quan)市(shi)土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況詳查,深入開展農用(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建設(she)(she)用(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)風險管控。做好(hao)生活垃圾分類(lei)(lei)(lei)工(gong)(gong)作,著(zhu)力(li)(li)完善全(quan)程(cheng)分類(lei)(lei)(lei)體(ti)系和末端分類(lei)(lei)(lei)處(chu)置設(she)(she)施(shi),健全(quan)可(ke)回(hui)(hui)收(shou)物回(hui)(hui)收(shou)體(ti)系。加強重(zhong)點(dian)區(qu)域環境綜合整治,強化(hua)(hua)崇明生態島(dao)環保監(jian)管力(li)(li)度(du)(du),深入推進涉重(zhong)金屬(shu)企(qi)業(ye)規范化(hua)(hua)整治,積極開展道(dao)路(lu)交通噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)間分類管(guan)控,建(jian)立(li)全(quan)域(yu)全(quan)要素國土(tu)空(kong)間管(guan)控體系(xi),評估和優化(hua)(hua)生態(tai)保護紅線(xian),印發《上(shang)海市“三線(xian)一ও單(dan)”生態(tai)環境分區管(guan)控的實施(shi)意(yi)見(jian)》,加大長江岸線(xian)保護力度。優化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou),制定生態(tai)環境準入清單(dan),推(tui)(tui)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)綠色升級,提質(zhi)升級現有循環化(hua)(hua)園(yuan)區。優化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)能(neng)源結(jie)構(gou),2020年煤炭消費總量較(jiao)2015年下(xia)降5%以上(shang),完善全(quan)市天然氣“一張(zhang)網”供(gong)應布局,有序推(tui)(tui)進(jin)風電、光伏等可再生能(neng)源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)(da)信(xin)訪(fang)交辦件(jian)的(de)核查(cha)和盯辦力(li)度,建(jian)立健(jian)全工(gong)(🔴gong)作機制(zhi)和責任(ren)落(luo)實體系,對存在問(wen)題(ti)(ti)和整(zheng)改(gai)不到位(wei)的(de)信(xin)訪(fang)件(jian),建(jian)立督(du)辦和盯辦工(gong)(gong)作機制(zhi);對未辦結的(de)信(xin)訪(fang)件(jian),積極落(luo)實整(zheng)改(gai)措施(shi),做好群眾的(de)安撫和解釋工(gong)(gong)作。著力(li)解決歷史遺(yi)留和老大(da)(da)難問(wen)題(ti)(ti),認真排查(cha)污(wu)染嚴重和群眾反映強(qiang)烈(lie)的(de)交通噪(zao)聲問(wen)題(ti)(ti),制(zhi)定整(zheng)改(gai)計劃,有序推進整(zheng)改(gai);對非正(zheng)規(gui)填埋場(chang)問(wen)題(ti)(ti),落(luo)實風(feng)險管(guan)控(kong)等(deng)相關要求,確保不產生(sheng)次(ci)生(sheng)環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)境(jing)執法監(jian)管,健全協調配(pei)合制(zhi)(zhi)度,加強(qiang)對危(wei)險廢物(wu)利用(yong)單位的監(jian)督管理(li)(li),持(chi)續開展(zhan)飲用(🍸yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)的巡查檢查。完善(shan)環(huan)境(jing)治理(li)(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)立以排(pai)污許可證(zheng)為核心的污染防治管理(li)(li)體系(xi),推進(jin)環(huan)評審批(pi)制(zhi)(zhi)度改革,落(luo)實(shi)完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)損(sun)害賠償(chang)、公(gong)益訴訟制(zhi)(zhi)度和企業環(huan)保(bao)信用(yong)評價制(zhi)(zhi)度。加強(qiang)環(huan)境(jing)治理(li)(li)能(neng)力建(jian)設(she),建(jian)設(she)全要素生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網(wang)(wang)絡體系(xi),全面(mian)推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)“一(yi)網(wang)(wang)通辦”“一(yi)網(wang)(wang)統管”,積(ji)極推行環(huan)境(jing)污染第三(san)方治理(li)(li)。深(shen)化(hua)完善(shan)區(qu)域污染聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控,制(zhi)(zhi)定(ding)《長三(san)角生(sheng)(sheng)(sheng)態綠色一(yi)體化(hua)發展(zhan)示范(fan)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)專項規(gui)劃》,啟(qi)動示范(fan)區(qu)“智(zhi)慧環(huꦦan)保(bao)”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督(du)(du)(du)察整改情況(kuang),主動(do♍ng)接(jie)受監督(du)(du)(du),保障廣大人民群(qun)眾的(de)知情權(quan)和(he)參與(yu)權(quan)。對整改不力(li)、問題突出的(de)地區(qu)和(he)部門,加大曝光力(l♋i)度(du),動(dong)員(yuan)全社會參與(yu)和(he)監督(du)(du)(du),形成整改合力(li)。
濟南市將進步驟深入群眾全面實施實施黃坤明總黨支書多方位考察濟南時對濟南的誠摯期許和對學習環保環鏡環鏡保障監督工作中的關鍵性警示奉獻精神,,并按照中共中央學習環保環鏡環鏡保障監督組的條件,綜合做到、要事求是地把改修成就掉落在實處。并且,以點帶面、學以致用,關注著改善深的層次次爭論、架構性間題和制度機制化性性障礙,以學習環保環鏡環鏡保障促使優質化量壯大、創立高高高品質生活方式,總是滿意環衛工人逐步延長的漂亮學習環保環鏡環鏡應該,可以建于讓人渴望的學習環保環鏡之城。